省卫生厅刘少明厅长来我市督导检查卫生工作

    11月5日上午，省卫生厅刘少明厅长带领厅办公室、规财、法监、妇社、考核办等处室负责人督导检查我市2007年度卫生工作任务完成情况。
    8时30分，刘厅长一行首先来到市卫生局，听取了秦鸿学局长的工作汇报。秦局长说根据省卫生厅下达的七项工作任务，逐项进行了汇报，同时分析了工作中存在的问题，提出了下一步需要加强的四项重点工作。
刘少明厅长听了汇报后，对我市的卫生工作给予克充分肯定。他说，西安市卫生局全局上下共同努力，狠抓工作落实，做了大量工作，成绩有目共睹。尤其是在社区卫生服务工作方面下了很大力气，取得了较大成效。同时，刘厅长针对秦局长在汇报中提出的关于新型农村合作医疗的资金沉淀问题、关于各级疾控中心设备装备问题、关于医疗消费水平的评比问题、关于省上确定合疗定点医疗机构问题作了详细的说明。
    上午10点，刘厅长一行来到全市首批开展标准化改造建设的碑林区柏树林和东关南街社区卫生服务中心，查看了两所服务中心在开展康复治疗、儿童计划免疫、妇女保健、慢性病管理、中医特色治疗、健康教育、双向转诊、美沙酮药物维持治疗等方面的实施情况，并同在中心就诊的社区居民进行了交谈。刘厅长指出：新改造的两所社区服务中心形象标识统一，环境优美舒适，科室布局合理，内部设施完善，广大社区医务工作者精神面貌饱满，深受群众称赞，看来发展社区卫生作为缓解城市居民看病难、看病贵问题的有效切入点的这条路子确实取得了成效。国家已经明确了社区卫生必须坚持公益性质、坚持政府主导的原则，各区一定要把握好这个原则，加快建设速度，完善服务网络。但是，我们在注重硬件建设的同时，还要注重社区卫生的内涵建设，包括机制、制度、网络、人才等等“软件”的配套建设，要积极探索社区用人管理新机制，防止出现“大锅饭”现象，加大社区全科医生的培养力度，形成一个有效的体系，充分发挥其“六位一体”的功能和作用。
    下午，省督查组一行来到高陵县合疗办，刘厅长详细询问了农民参合率、单病种限价、报销直通车、起付线和封顶线的标准等问题。在县人民医院，他与合疗病人进行了亲切的交谈，当得知他们很满意党的合疗政策时，刘厅长说，国家实行合作医疗，就是为了解决农民因病致贫、因病返贫的问题，就是为了让农民群众能够分享改革开放的新成果，早日走上小康社会。同时，他要求加强对定点医疗机构的监管，控制医疗费用增长；建立并严格落实定点医疗机构准入、退出制度和考核制度，规范其医疗服务行为。积极进行付费方式的探索，进一步完善补偿方案，加强各区县合作医疗管理和经办机构建设，提高新农合管理水平。此外，督查组还检查了高陵县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心、鹿苑卫生院和米家崖村卫生室。
    碑林区区委副书记、区长董劲威，区委常委、副区长王育选，高陵县县委书记张忠堂，县委常委、副县长雷羡梅，县委常委、统战部部长刘海燕等区县领导陪同检查工作。           （局办公室）

学习贯彻党的十七大

病有所医  前景可期

    对于深受看病难、看病贵困扰的中国老百姓来说，十七大报告提出的“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，让他们备感温暖；而将“人人享有基本医疗卫生服务”作为全面建设小康社会的奋斗目标的新要求之一，则让他们对未来满怀憧憬。
改革开放以来，从农村三级卫生服务网络建设到健全城市社区卫生服务体系，从实施城镇居民基本医疗保险到新型农村合作医疗制度，从完善重大疾病防控体系到扶持中医药事业发展，我国卫生事业发展取得巨大成就，然而，与人民日益增长的健康需求仍有较大差距。比如，群众看病难、看病贵问题突出；疾病负担沉重，公共卫生建设任务艰巨；医疗卫生服务体系城乡间、区域间发展不协调；公共投入不足等等。
    在医疗卫生体制改革的关键时期，面对上述问题，十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”新要求，适应我国国情，立足改善民生，注重基本卫生服务公平，为医疗卫生事业发展指明了方向。
    让人人享有基本医疗卫生服务，应该坚持公共医疗卫生的公益性质。公立医院目前占全国医疗资源的95%以上，长期以来，在财政投入不足的情况下，实行鼓励创收、收入归己、自行支配的机制，导致某些公立医院公益性质淡化。公立医疗机构如何改革，是当前争议的焦点。十七大报告提出的这一新要求，无疑明确了这一改革应当遵循的基本路径。
    让人人享有基本医疗卫生服务，应该坚持预防为主。近年来，一些传统传染病死灰复燃，艾滋病、非典、禽流感等新传染病不断出现，同时，人口老龄化和人们生活方式的改变带来了慢性非传染病的巨大压力，我国面临着传染病和慢性非传染病的双重负担。坚持预防为主，首先要加强农村三级卫生网络和城市社区卫生服务建设，夯实基本医疗卫生网底，使防病治病的关口真正前移到预防上。
    让人人享有基本医疗卫生服务，应该坚持以农村为重点。我国七成以上人口是农民，农村却只有二成卫生资源，八成是在城市，且集中在大医院，城乡之间的差距是不争的事实。农村卫生、农民健康是当前医疗卫生事业的短板，理应成为今后卫生工作的重点。伴着新农村建设，新型农村合作医疗制度和农村卫生网络的逐步健全，让9亿农民看到了希望。
    让人人享有基本医疗卫生服务，应该坚持中西医并重。在发展中国特色社会主义的背景下，中医药正是我国医疗卫生事业的最大特色之一。而且，不论在解决看病难和贵，还是成为新经济增长点、最具自主创新优势、弘扬传统文化等领域，中医药的价值日益显现。一直以来，坚持中西医并重尽管已经存在于宪法中，但实践中未能很好实行。十七大报告重申这一原则，我们应当把中医药切实继承好，发展好。
    在这个开放且多元的世界里，不管是英国模式，还是美国模式或者其他模式，我们都可借鉴，但不能照搬，而应立足国情，走出中国特色的医疗卫生事业发展之路。当务之急，应当强化政府责任和投入，完善国家健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，真正为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。如此，人人享有基本医疗卫生服务的前景可期。             （局办公室）