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2007年全市卫生工作要点

    2007年,全市卫生事业发展的总体要求是:认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以构建覆盖城乡居民的基本卫生保健制度为目标,以公共卫生、农村卫生和社区卫生为重点,不断提高公共卫生服务能力,全面加强农村卫生服务体系建设,加快发展城市社区卫生服务。继续做好重大疾病的预防控制,加大卫生监督执法力度,着力规范医院管理,提高医疗服务水平。加强行业作风建设,探索建立治理商业贿赂的长效机制,推动全市卫生事业又好又快的发展。
    一、继续加强公共卫生体系建设,着力做好重大疾病防治工作
    1、加强公共卫生能力建设。一是加强疾控专业人员专业技能和专业素质教育,开展突发公共卫生事件应急能力培训,重点做好突发公共卫生事件现场流行病学和现场处置工作技能培训,对多发病和重点疾病防治进行专项培训。二是建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制,构建城乡公共卫生安全网。三是完善公共卫生应急机制,规范公共卫生应急管理,加强公共卫生应急管理机构和队伍建设,完善公共卫生应急预案体系和各项工作制度,健全突发公共卫生事件监测预警系统。四是加强医疗救治体系建设,重点加强对各急救分站的规范化建设,开展急救医疗培训,规范急救医疗服务行为,提高应急救治能力。五是加强卫生监督体系建设,完善保障措施,强化监督队伍培训和管理,提高执法能力,积极探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式。
    2、加强重大疾病预防控制。要高度重视并认真做好高致病性禽流感、SARS等重大急性传染病的监测和处置工作,进一步落实艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施。继续实行现代结核病控制策略,切实提高结核病患者治愈率,控制结核病上升趋势;进一步落实 “四免一关怀”防治策略和艾滋病病人的救治政策,开展高危人群行为干预工作,在市疾控中心建立艾滋病确诊实验室;加强流行性出血热防治工作;加强计划免疫工作,维持我市无脊灰状态;加强医疗机构传染病预防控制工作的指导和监督,加强学校传染病预防控制工作,规范传染病信息的报告与管理;加强地方病、慢性非传染性疾病防治以及精神卫生工作。
    3、广泛开展多种形式的健康教育活动。继续加强和完善各级健康教育网络,做好学校、医院、企业等重点行业的健康教育工作。继续开展无吸烟单位创建活动,推动全市控烟、禁烟工作。以农村和城市社区为重点,开展亿万农民健康促进行动和相约健康社区行动等多种形式的健康教育活动,普及基本卫生知识,倡导健康生活方式。
    4、加强妇幼卫生工作。加强妇幼保健体系建设,促进依法管理和服务。继续做好“降消”项目,深入开展预防艾滋病母婴传播工作。加强农村医疗机构妇产科和儿科建设,提高孕产妇、儿童保健系统管理覆盖率,降低孕产妇、婴儿死亡率。
    5、大力开展爱国卫生运动,加大创卫工作力度。积极开展创建国家卫生城市工作,开展创建省级卫生县城、市级卫生先进单位和卫生先进村、镇活动。结合社会主义新农村建设,继续加强以农村改厕为重点的环境卫生综合治理,扎实开展病媒生物防制工作,落实灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊的具体措施,使“四害”密度控制在规定的标准之内。
    二、认真贯彻落实《西安市人民政府关于加强农村卫生工作的实施意见》,全面加强农村卫生工作
    (一)加快农村卫生服务体系建设。
    按照西安市2007年度建设社会主义新农村重点村建设工作的统一部署,在全市10个区(县)的200个新农村重点村各建设一所设施齐全、功能完备的甲级村卫生室。在全市开展村级医疗卫生机构整建工作,规范村卫生室的机构设置及其乡村医务人员组成。认真贯彻乡镇卫生院全额预算管理政策,积极协调有关部门,落实国债项目建设责任,保证建设质量和进度。
    加强农村卫生技术队伍建设,以市级医院为培训基地,采取集中理论学习和临床进修相结合的方式,对县乡两级卫生技术人员进行为期一年的医学理论和临床技能培训。建立乡村医生培训制度,以乡镇卫生院为依托,通过上级医师带教等方式,进行医学知识更新,开展实用技术和公共卫生知识培训。对村卫生室承担公共卫生服务的乡村医生,按政策规定的标准,落实公共卫生服务劳务补贴。
    继续开展城市医生支援农村工作,组织50所城市二级以上医院,对边远贫困地区5

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