各区县卫生局、局直各单位、驻地医疗卫生机构：
现将《西安市人民政府关于转发市侨办开展华侨华人专业人士暨海外高层次留学人才普查和调研工作实施方案的通知》（市政办发〔2007〕168号）转发给你们，请各单位协助做好此次调查工作，认真组织相关人员填报《西安地区留学回国人员暨华侨华人专业人士普查表》和问卷调查表，由单位统一填写汇总表（表格可登录西安市卫生局主页文表下载区www.xawsj.gov.cn下载），并将以上三种表格于11月15日前报市侨办。联系人：江海、王桂民，联系电话：87295462，传真：87218556，电子邮箱：xqljc@yahoo.com.cn，通讯地址：西安市北院门159号1号楼4层市侨办，邮编：710007。
二○○七年十月十七日
西安市人民政府办公厅关于转发市侨办开展华侨华人专业人士暨海外高层次留学人才普查和调研工作实施方案的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市侨办拟定的关于《开展华侨华人专业人士暨海外高层次留学人才普查和调研工作的实施方案》已经市政府研究同意。现转发你们，请认真组织实施。二○○七年七月三十一日—1—关于开展华侨华人专业人士暨海外高层次留学人才普查和调研工作的实施方案（西安市侨办二○○七年七月）为了充分发挥华侨华人专业人士暨海外高层次留学人才（以下统称为华侨华人专业人士）在我市经济社会发展中的作用，结合我市实际，决定于2007年7月至12月对我市华侨华人专业人士进行普查和调研。工作方案如下。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设创新型国家、人才兴市和全民创业的要求，通过普查调研，准确掌握我市华侨华人专业人士归国创业情况以及潜在的海外人才资源，为市委、市人大、市政府制定并完善有关政策提供依据，进一步推动华侨华人专业人士为我市服务工作上一个新台阶，为促进人文西安、活力西安、和谐西安做出应有的贡献。
二、普查调研主要内容（一）我市华侨华人专业人士在国内外的现状及其归国创业的基本情况（总人数、专业分类、国家和地区分布、人才层次、主要成果及业绩等；（二）主要工作成绩、基本经验；（三）我市华侨华人专业人士在归国创业中面临的主要困难和问题及其原因分析；（四）我国沿海发达地区的主要成果、经验及教训；（五）如何为华侨华人专业人士来我市创业创造良好的发展环境，充分发挥其在我市经济建设和社会发展中的作用。
三、参加单位及组织领导普查调研工作领导小组：组长：岳华峰西安市副市长副组长：李小六市政府副秘书长俞文彬市侨办主任辛远英市委组织部部务委员杨庆市人事局副局长成员：张毅宏市侨办副主任刘曼营市财政局副巡视员孟宗林市公安局副局长问向荣市科技局副局长白正谊市法制局副局长郑震国市教育局副巡视员刘西安市外经贸局副巡视员郭九洲市外专局副局长任晖团市委副书记赵办公室设在市侨办。办公室主任：张毅宏市侨办副主任（兼）办公室副主任：江海市侨办经联处处长张晓帆市人事局留学人员和专家服务中心主任阎玲高新区创业园发展中心副主任。
四、方法步骤主要通过召开专题座谈会，走访留学回国创业人员、委托调查（留学生组织或专业协会等、问卷调查（采取网络、报纸和直接发送三种方式、外出考察（国内国外两个方向）等多种形式，广泛听取各方面意见和建议，在深入调查研究的基础上，形成内容翔实，针对性强的调查报告。主要工作安排：（一）与有关部门协调制定工作方案、申请经费、准备有关资料。（二）走访和召开专题座谈会。分别召开相关各区县、市级部门、四区两基地和大专院校、科研院所座谈会，进行分类指导，并通过座谈讨论，了解华侨华人专业人士回国创业发展情况，掌握第一手资料。（三）发放调查表，通过直接发送和网络、报纸等传媒开展调查。（四）赴沿海发达地区开展调研活动。组织有关人员赴“长—4—三角”、“珠三角、环渤海地区开展调研活动，学习沿海城市开展华侨华人专业人士回国创业工作的先进经验。（五）赴海外考察访问。对我市海外留学人员相对集中的欧美国家或地区进行考察访问，了解我市赴海外留学人员在国外的学习生活和创业情况，宣传我市社会经济发展的新成果，支持鼓励海外学子学成后报效祖国，回我市创业发展。（六）总结分析考察情况，汇总数据，开展综合调研活动。（七）形成调研报告，制定促进我市华侨华人专业人士在推进经济社会发展中进一步发挥作用的有关政策。全部工作在12月下旬结束。
注：1．华侨华人专业人士通常是指获得他国永久居留权或取得他国国籍，并具有学士以上学位的人士。2．海外高层次留学人才一般是指：我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。
