加强疫情网络直报信息化建设    提高疫情报告数据质量
--张立成局长在全市县乡传染病与突发公共卫生事件网络直报计算机装备启动会议上的讲话

同志们：
今天，在这里召开“全市县乡传染病与突发公共卫生事件网络直报计算机装备启动会议”，本次会议的主要任务是：安排、部署全市乡镇（街道）医疗机构疫情网络直报计算机装备工作，启动全市乡镇疫情网络直报系统，进一步推进我市疫情报告工作全面达到规范化、信息化，提高疫情上报的准确性、及时性及客观性。
2003年，在SARS疫情防治工作中暴露出卫生信息网存在的问题和不足，主要是：缺乏统一的公共卫生监测平台、疫情报告数据传输手段相对落后、缺乏个案报告、预警预测能力差、缺乏部门协调和信息交换机制等。SARS之后，国务院高度重视公共卫生体系建设，要求用三年左右时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系，尤其是对公共卫生信息系统建设有明确批示，要求建立一个从中央到地方直至县乡、村始终保持畅通的全国疫情信息网络。根据国务院、卫生部、卫生厅要求，我市已建立了县及县以上医疗机构疫情网络直报信息系统，目前准备将该系统延伸至乡镇（街道）医疗机构，保证疫情报告网络市、县、乡畅通。下面我就如何加强全市乡镇（街道）医疗机构传染病与突发事件网络直报工作讲几点意见，供大家参考。
一、传染病与突发公共卫生事件网络直报工作现状
一是按照中央、省、市的要求我市建立了市县两级疾控中心公共卫生信息平台，连通了省、市、县（区）疾控中心，建成了覆盖全市疫情信息网，实现了疾病控制机构之间疫情信息网络传输；二是在县及县以上医疗机构中安装了疾病报告系统，并投入运行。目前我市136个县及县以上医疗机构（包括军队）可直接上网报告疫情信息，疫情信息网络系统基本安全畅通；三是目前制定了《县乡传染病与突发公共卫生事件网络直报计算机装备项目实施方案》，准备将疫情计算机网络直报系统延伸至乡镇（街道）医疗机构，扩大覆盖面。
二、网络直报对疫情管理工作的推动作用
1.网络直报可提高疫情监测报告的及时性。过去，县及县以上医疗机构从发现疫情到区（县）级疾控中心收到疫情报告平均需要5-6天的时间。区、县疾控中心经过汇总报告，最终到市疾控、市卫生局需要8-10天的时间，到达国家疾控中心平均需要15天的时间；实行网络直报后，从医疗机构做出诊断到国家收到疫情报告平均时间不足1天。这一重大变革对及时控制预防传染病疫情提供了宝贵的时间。
2.网络直报可提高疫情监测报告的准确性。网络直报规范了疫情报告工作的责任和行为，大大减少了漏报。据统计，全市法定传染病报告发病率由2002年的252.58/10万提高到2004年的609.06/10万，比实施网络直报前提高了近142%。以往数据低，并不是我们工作不到位,而是报告系统的低效能,使疫情实际情况很难反映出来。我们不要怕报告的数据高了,只有全面真实地反映了全市疫情现状，我们所采取的防控措施才能更为有效。从每年的单个传染病和总传染病发病情况看，如果我们的防治措施到位，就可以从网络报告上反映出来。出血热防治就是一个很好的例子。但是要想真实反映，就必须报告的数据真实及时。因此，我们建立直报系统对我们控制传染病的发生流行极其重要。
3.网络直报系统提高了疫情分析能力。网络直报建立了疫情个案数据库，提供了分析工具，提高了信息利用价值。以往的报告很粗，由于没有实行微机化管理，数据的积累很难，而且信息量较小，对于一些跟随人类几千年，以后还要继续跟下去的传染病，积累详细的宏观数据和个案数据对于我们制定控制策略，研究疾病都有非常重要的作用。
三、几点要求：
1、加强县及县以上医疗机构网络直报管理。县及县以上医疗机构实施网络直报已近两年，从目前的运行情况看，还存在一些需要改进和完善的地方，需要再加强管理。特别是重复报告的问题、不按诊断原则上报的问题、部分职工医院不能实现网络直报的问题、军队医院目前不能上网的问题等，要加强业务指导和宏观协调工作。在这里问题就不再一一展开讲了，提一个明确要求，市上给大部分乡镇卫生院解决了网络直报计算机，区县要对还没有配备网络直报计算机的部分医疗机构，要再想办法，必要时动用一些行政手段和法律手段，实现网络直报。对有计算机不上网报告的要依法处置，不要留情面。给别人留面子，就是砸自己的饭碗，这一点必须明确。此新闻共有2页 上一页 1 2 下一页